详情连接是：https://www.hennengcai.com/showDetailItemNote.action?id=8a10782f59889d7401599bacd1754f5f 合作空间和竞争场面并存2016年2月，美国首次页岩气出口的LNG货轮图片2000年初，俄罗斯总统普京和美国总统小布什决定要将两国关系进一步提升。那时，最佳的入手点是石油工业。美国当时的石油进口量是自有产量的近两倍，并且希望从中东供应商之外寻找多样性的供货源。而俄罗斯丰富的未探明石油储量则需要美国公司擅长的两种支持：资金和技术。2002年10月，首次美俄商业能源峰会在休斯顿举行。在两天的会议议程里，双方政府官员以及来自70多个石油和油气公司的高管济济一堂、纵论石油经济。11个月后，第二轮峰会在圣彼得堡举行，会议的焦点是改善对俄能源投资的投资环境。两次峰会似乎显示了两国关系的趋近，但此后就没有了下文。到2004年，克里姆林宫已开始着手对俄罗斯部分私有能源资产进行国有化，其中最有名的就是“接管”尤科斯石油公司。在美国，钻井公司开发了水力压裂技术，从页岩层获取石油和天然气。这些美国公司不愿与俄罗斯分享他们的技术。俄罗斯前能源部长（2001-2004）Yusufov是美俄能源峰会的重量级参加者，他说道：“当时，美国变得非常谨慎，所以建立和谐关系的争执基础已经动摇了。”Yusufov现在经营一家能源投资基金，他期待着新当选的美国总统唐纳德.特朗普能重启高层对话。特朗普层誓言要改善对俄关系，并已提名前埃克森美孚首席执行官Tillerson为国务卿。Tillerson毫无疑问比其他美国外交人员更有对俄经验，因为他曾在2011年与克里姆林宫掌控的Rosneft公司协商建立一家资产高达5000亿美元的合资公司。即将召开的达沃斯峰会上，参加者名单上有一大堆石油公司的大佬，所以看样子“美俄建设性伙伴关系新纪元是否到来”将是本次峰会的一大议题。十几年前俄罗斯能源部长Yusufov和美国能源部长Spencer Abraham举杯相庆，十几年后巨变连连。美国能源署EIA预测下个十年里美国将变成石油和天然气的净出口国。届时，美国油气滚滚而来，将和俄罗斯展开全面竞争，将重压全球油价。这种可怕的预计可不是克里姆林宫愿意看到的。自从油价坍塌后，俄罗斯的财政收入饱受饥饿之苦。美俄关系改善的第一步，就是要减轻奥巴马政府时期为报复俄罗斯介入克里米亚和乌克兰事件而发起的贸易制裁。曾经在2001-2004担任助理副国务卿并负责欧洲方面处理俄罗斯和乌克兰事务的Steven Pifer说：“如果特朗普希望改善对俄关系，他可以从停止对俄制裁开始。”停止制裁没问题，但问题是美国能得到什么回报。Pifer说：“如果停止了制裁，就没有了政治筹码。”在1月11日的一次听证会上，Tillerson把制裁表述为一把“利器”，但设计不当的“利器”用起来效果适得其反，还不如没有。美国前能源部长（2011-2014）Carlos Pascual认为，任何重新评估俄美关系的行动，必须绑定考虑俄罗斯对美网络攻击、叙利亚局势和在中东扮演的角色。还有一个问题是，Tillerson领导的外交部是否能与希望在俄罗斯获取利益的美国公司保持行动的一致性。前美国驻阿塞拜疆大使（2012-2014）Richard Morningstar说：“当时我在任时，我们外交部和埃克森美孚公司就如同暗夜中的两艘船，各开各的。尽管我们彼此都在试图深化在俄罗斯和周边国家的能源介入。”Morningstar目前就职于位于华盛顿的北大西洋理事会，并负责全球能源中心工作。他的疑问是，特朗普政府是否会真正把地缘政治问题放在一边、优先经营俄美关系？Morningstar问：“俄罗斯是对欧天然气的重要供应者，其背后俄罗斯扮演了什么角色特朗普不会不关心吧？还有，当美国油气气势汹汹地销往欧洲后，俄罗斯会变脸吗？怎么变脸呢？”乐观派Yusufov避而不谈两国竞争，重点强调两国如何携手稳定当前剧烈波动的石油市场。“我们可以联合起来，建立一个对两国都收益的油价体系。”Yusufov说，“60-80美元/桶的油价水平能够让克里姆林宫填平财政窟窿，让美国页岩油供应商投资新项目，还不至于让美国石油消费者感觉不爽。这应该是美俄能源峰会的精华所在。15年前如此，15年后还是如此。”合作的底线：要首先认识到美国已经是一个巨大的油气出口国的事实，并在此基础上俄美双方规划出两国能源合作的空间。